Après la parenthèse inévitable consécutive aux élections municipales (période dite « de réserve » pendant la campagne, et installation des nouvelles équipes à l’Hôtel de Ville), le Conseil Parisien des Associations s’apprête à reprendre ses travaux, au début du mois de décembre dans le cadre d’une de ses réunions plénières. Cette séance permettra au bureau de rendre compte de l’activité passée des groupes de travail, au conseil de déterminer collectivement les thématiques et les contours des travaux des prochains mois, et de prendre connaissance, surtout, de la feuille de route de Marine Rosset, nouvelle adjointe au Maire de Paris en charge de ce dossier.

La Conseil Parisien des Associations pourra aussi débattre des priorités d’ores et déjà envisagées tant par l’élue que par le bureau, dans le cadre d’un dialogue dont l’intensification, dès les premières semaines de la mandature, est à saluer en ce qu’elle témoigne d’une volonté de « jouer le jeu » de la coopération. Ces priorités, à ce stade, font directement écho aux éléments de contexte évoqués plus haut : développer la veille des services de la Ville et leur capacité à soutenir et accompagner les associations les plus en difficulté, et renforcer la préservation des libertés associatives, face aux attaques de plus en plus intenses dont elles sont et dont elles pourraient être l’objet.

C’est avec ces deux priorités en tête, notamment, que nous avons proposé à Marine Rosset d’étendre au secteur associatif le concept de « ville refuge » utilisé pendant la campagne électorale – une belle idée, dédiée aux publics les plus fragiles, aux personnes déplacées et opprimées, aux victimes de l’arbitraire et des crises : quoi de plus naturel que de l’appliquer aux organisations qui prennent en charge tant de ces drames au quotidien ?

Un chantier conséquent est désormais ouvert, non seulement pour protéger nos structures et préserver la vitalité associative unique de Paris, mais aussi pour inventer une autre relation, plus durable, articulée autour du partenariat plutôt que de la commande ou de la prestation. Ce chantier recouvre des enjeux très pratiques, telle la sécurisation des financements et le développement de la pluri annualité, par exemple. D’autres enjeux relèvent quasiment, pour nombre des acteur·trices concerné·es, de la révolution culturelle : promouvoir à terme une réelle co construction des politiques publiques avec les associations, non seulement pour ce qui les concerne, mais dans tous les champs où elles interviennent, revient à accepter un partage repensé du pouvoir, à s’appuyer sur l’expertise des acteur·trices de terrain et des citoyen·nes, à faire de Paris un laboratoire de l’innovation démocratique, au service de l’intérêt général.

Ce sera un chantier collectif, nécessairement, parce que sa poursuite reposera à la fois sur l’acculturation des responsables publics (élu·es et administration) à la réalité du monde associatif et de ses enjeux, et sur la prise de conscience, par les associations elles-mêmes, de la dimension politique de leur action, qui les rassemble par-delà leur diversité. C’est une autre ambition possible du Conseil Parisien des Associations, qui pourrait jouer un rôle dans la sensibilisation, l’information, voire la formation, des parties prenantes concernées.

Ce sera, enfin, un chantier exigeant, parce que ses objectifs contreviennent à la tendance lourde des politiques publiques depuis 40 ans, sous l’impulsion des logiques néolibérales et du « new public management » : culture de la prestation et de la mise en concurrence, inflation des procédures et des contrôles administratifs, et court-termisme budgétaire – quel qu’en soit le coût, jamais évalué.

Si une collectivité peut s’autoriser cette ambition, c’est bien Paris ; et si Paris le fait, d’autres suivront. Mais Paris ne pourra pas le faire sans nous.